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(中央社)

（中央社記者謝佳珍台北7日電）行政院大陸委員會（China Affairs Council）今天公布兩份海峽兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，英文簡稱：ECFA）說帖，包括「ECFA政策說明」及「ECFA重返世界舞台的敲門磚」宣傳折頁，希望透過說帖，讓民眾清楚政府作為。

陸委會副主委劉德勳下午召開記者會，公布兩份ECFA說帖與1份「兩岸會談相關政策說明」，說明海峽兩岸制度化協商的意義與效益。

「ECFA政策說明」分為7部分，分別是前言、為什麼要推動ECFA？ECFA是什麼？ECFA對誰有利？對誰不利？ECFA不涉主權，無關獨統、落實民意監督、「三不三要」守護台灣。

為什麼要推動ECFA？陸委會說帖談到，推動ECFA，一方面可為海峽兩岸經貿正常化訂出基本原則，讓台商及外商從事海峽兩岸經貿活動，具穩定性與可預測性。另一方面，因為海峽兩岸關係大幅改善，各國政府也會更積極和台灣洽談自由貿易協定（Free Trade Agreement，簡稱FTA），讓台灣可以避免「邊緣化」的威脅，進而讓台灣經濟與世界市場接軌，擴大台商發展空間。

ECFA是什麼？陸委會提出的政策說明指出，擬議中的ECFA會將海峽兩岸經貿發展趨勢，以及東亞乃至亞太地區經濟整合快速發展等因素納入考量，為海峽兩岸經貿正常發展擬定路線圖。

陸委會說，未來可能納入ECFA的經濟合作項目可以涵蓋貨品貿易、服務貿易、投資保障、避免雙重課稅、商品檢驗檢疫等，但確切內容及協商的時程、目標等，仍有待海峽兩岸協商決定。

陸委會的說帖表示，ECFA有利出口及就業、有利台灣產品長期競爭力、有利保障台商權益、有利協助弱勢產業。經貿開放無絲毫退讓主權、ECFA沒有政策前提、拒絕港澳模式。

落實民意監督部分，陸委會提出的政策說明表示，推動ECFA會廣徵民意，凝聚共識，ECFA是單純的海峽兩岸經濟交流及合作事務，不牽涉主權及政治問題，沒有必要進行公投。980407